Euskaltzaindiaren adierazpenak (1976-2022)

Sr. D. Juan Luis Sánchez de Muniáin,
Consejero de Cultura, Turismo
y Relaciones Institucionales
Gobierno de Navarra

Asunto: Solicitud de la adecuada y progresiva presencia del euskera en la convocatoria del concurso de radios

Señor consejero:

Tras haber conocido el proyecto de Decreto Foral 32/2011 sobre Servicios de Comunicación Audiovisual en la Comunidad Foral de Navarra, publicado en el BON de 11-10-2011, la Junta de Gobierno de la Real Academia de la Lengua Vasca / Euskaltzaindia, en ejercicio de las competencias que tiene encomendadas, ha considerado oportuno plantearle algunas consideraciones al respecto.

Euskaltzaindia fue creada como Academia de la Lengua Vasca en el año 1918 bajo los auspicios de las diputaciones forales, entre ellas la de Navarra, y reconocida como Real Academia de la Lengua Vasca / Euskaltzaindia por Real Decreto 573/1976, de 26 de febrero. Dicho decreto le asigna de forma expresa, entre otros cometidos, los siguientes:

− Velar por los derechos de la lengua.

− Trabajar en la capacitación de la lengua, a fin de que esta pueda ser medio de expresión de la comunidad a todos los niveles.

− Promover el uso de la lengua.

Por su parte, la Ley Foral del Vascuence 18/1986, de 15 de diciembre, define el euskera como elemento de identificación y patrimonio cultural de todos los navarros, así como elemento de convivencia y vehículo de comunicación en la vida social. En su artículo 27, establece expresamente que las administraciones públicas promoverán la progresiva presencia de la lengua vasca en los medios de comunicación social públicos y privados, correspondiendo al Gobierno de Navarra la elaboración de planes de apoyo económico y material para que los medios de comunicación empleen el vascuence de forma habitual y progresiva.

A su vez, la Carta Europea de Lenguas Regionales o Minoritarias, del Consejo de Europa, ratificada expresamente por el Reino de España, apunta claramente a las medidas de uso y fomento de la lengua que deben adoptarse. En su informe de supervisión dado a conocer en diciembre de 2008, hizo una mención especial para que se garantice la presencia de radios privadas cuyos programas se emitan en vascuence.

Por otra parte, y al margen de los mandatos estrictamente legales, la realidad ha venido a demostrar que a lo largo de los veinticinco años que han transcurrido desde la promulgación de la citada ley foral, se ha operado en la sociedad navarra un cambio sociolingüístico considerable, con un aumento general de ciudadanos navarros vascohablantes. Según los datos sociolingüísticos del Gobierno de Navarra de 2008, el 11,9 % de los navarros habla bien el vascuence, el 6,2 % habla algo, el 14 % lo entiende bien y el 7,6 % entiende algo. Debe tenerse en cuenta, además, que el mencionado cambio es comparativamente mayor en el área metropolitana de Pamplona o Iruñerria, perteneciente a la zona mixta, en el que el 9,9 % lo habla bien, el 6,6 % habla algo, el 11,4 % lo entiende y el 8,7 % entiende algo. Sin embargo, las convocatorias realizadas a lo largo de ese cuarto de siglo transcurrido desde la aprobación de la mencionada ley, las administraciones públicas no han procedido a promover dicha progresiva presencia de la lengua vasca en los medios de comunicación social, en concreto en lo referente a los concursos de radio comercial.

Por todo ello, la Junta de Gobierno de Euskaltzaindia considera que tanto del decreto anunciado como proyecto, como la consiguiente convocatoria del concurso de radios para antes del fin de año, anunciado por Ud. en comparecencia parlamentaria del pasado día 16 de septiembre, son una buena oportunidad para resolver de forma real y expresa el compromiso legal de la Administración de velar por la adecuada y progresiva presencia de la lengua vasca. En consecuencia, esta junta de gobierno ha acordado sugerirle que en en las convocatorias se incluya una propuesta comunicativa en la lengua vasca que responda en cantidad (número de horas de emisión) y calidad (competencia lingüística) a las necesidades de la realidad sociolingüística actual de la población vascohablante de Navarra y a las del área metropolitana de Pamplona en particular.

Deseamos y confiamos en que estas consideraciones puedan contribuir a definir lo más adecuadamente posible las propuestas comunicativas en lengua vasca a través de los citados medios de comunicación a los navarros vascohablantes.

Le agradecemos de antemano su interés, a la vez que le ofrecemos nuestra entera colaboración si la considera conveniente.

Reciba un cordial saludo,

Andres Urrutia,
presidente

Pamplona, 10 de noviembre de 2011.

(Euskaltzaindiaren Azkue Biblioteka eta Artxiboa)